<acronym id="2kkcg"><small id="2kkcg"></small></acronym>
<rt id="2kkcg"><center id="2kkcg"></center></rt>

當前位置:往期回顧

《荊州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》新聞發布會

來源: 荊州人民政府網

發布時間:2022-02-24 09:36

字體大?。?/span>

主持人:

各位記者朋友,大家上午好!歡迎參加荊州市政府新聞發布會。2022129,市政府印發《荊州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》(以下簡稱《辦法》)并對外公布。作為市政府規章,《辦法》即將于202231日起施行。為增進社會各界對《辦法》制定情況的了解,推進《辦法》有效貫徹實施,今天,我們邀請到市司法局副局長朱斌同志市城管執法委副主任朱忠德同志介紹有關情況,并回答記者提問。首先,請局長介紹相關情況。

市司法局副局長朱斌

媒體朋友,大家好!感謝社會各界及新聞媒體朋友們長期以來對荊州市政府立法工作的關心、支持和幫助。下面,我從三個方面對《荊州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》的有關情況作簡要介紹。

一、制定《辦法》的必要性

一直以來,市政府高度重視戶外廣告和招牌設置管理工作,2007同步出臺行政規范性文件《荊州市城區戶外廣告設置管理辦法》和《荊州市戶外廣告設置專項規劃(2007-2020年)》,對提升城市管理水平發揮了積極作用。通過政府規章的形式制定《辦法》,主要基于三個迫切需要:一是規范社會治理的迫切需要。有的管理辦法已廢止、規劃已到期,戶外廣告和招牌設置管理缺乏依據,急需靠制度立規矩,守護群眾頭頂上的安全。二是提升城市品質的迫切需要。當前,擅自設置戶外廣告,多部門審批,戶外廣告逾期不拆除,戶外廣告和招牌設置不規范等問題突出,嚴重影響城市發展形象,急需以制度完善推動提高城市精細化管理水平和城市品質。三是建設區域性中心城市的迫切需要。提升城市競爭力,急需通過政府立法,主動適應改革要求,重建管理秩序,提升服務水平,努力推動完成建設鄂中省域區域性中心城市的新使命。

二、制定《辦法》的思路、依據及主要過程

戶外廣告和招牌的設置面廣,與市場主體利益密切相關。起草及審修過程中,立法專班十分注意把握以下幾點原則一是堅持依法立法,內容上與上位法的立法精神保持一致,程序上嚴格遵守國務院《規章制定程序條例》相關規定。二是堅持科學立法,找準問題癥結,合理劃分職責,科學設計制度,審慎穩妥推進。三是堅持民主立法,充分聽取相關單位、專家、協會組織、市場主體代表和社會公眾意見,使《辦法》接地氣、能管用。

制定《辦法》的主要依據:《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環境衛生管理條例》《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》《湖北省實施中華人民共和國廣告法辦法》《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等法律、法規、規章。

制定《辦法》的主要過程:《辦法》由市政府總協調,市城管執法委起草,市司法局審修。起草和審修過程中,立法專班始終堅持問題導向,廣泛征求各區各有關部門、市政府基層立法聯系點、鄉鎮(街道)、社區、廣告協會和市場主體代表意見,并通過市政府門戶網站和微信公眾號公開征求社會公眾意見。經合理采納意見及建議,并組織專家論證和聽取市政府法律顧問意見,專班數易其稿,形成《辦法(草案)》,于202214日提請市政府常務會議審議通過。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》共六章三十條,包括總則、規劃與規范、設置與管理、維護與監督、法律責任、附則。我著重強調說明以下幾個方面

(一)科學確定適用范圍。考慮到各地戶外廣告管理體制不太一致,《辦法》適用范圍暫定為市中心城區規劃范圍480平方公里)。如中心城區范圍發生變化,則按照規定相應調整適用,具體區域范圍由市政府根據荊州市國土空間規劃等確定。

(二)依法明晰職責劃分。《辦法》規定,、區兩級城市管理執法部門依照職權劃分,負責戶外廣告和招牌設置的指導及監督管理工作。其中,設置戶外廣告應當報市城市管理執法部門審批,設置臨時戶外廣告應當報區城市管理執法部門審批。各區鄉鎮、街辦負責戶外廣告和招牌設置的日常監督管理工作。市場監管部門負責戶外廣告內容進行監管,自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、公安、文化和旅游等有關部門負責共同做好戶外廣告和招牌設置管理工作。

(三)嚴格限定禁設情形。中華人民共和國廣告法》賦予了市政府確定禁止設置戶外廣告區域的權力。在充分聽取社會各界意見的基礎上,結合中心城區實際,在法律、法規規定的禁止設置戶外廣告情形外,《辦法》還明確,城市主要街道兩側的建筑物和重點地區臨街建筑物的屋頂、陽臺、窗戶禁止設置戶外廣告;不得利用違法建(構)筑物、危房設置戶外廣告;中心城區建成區(102.5平方公里)范圍內禁止設置立柱式戶外廣告。

(四)規范公益廣告設置。按照《湖北省戶外廣告管理實施辦法》中商業性戶外廣告設施累計發布公益廣告的時間或者總面積不低于5%規定,參考武漢不低于10%、鄂州不低于20%設置比例要求,《辦法》規定我市商業戶外廣告設施發布公益廣告比例不得低于10%。同時,結合管理需要,《辦法》還規定商業戶外廣告設施連續空置時間超過10日以公益廣告補充、舉辦全市性重大活動或者發生公共衛生等突發事件按要求發布公益廣告等內容。

(五)招牌備案便民服務。中心城區招牌設置量大,為了落實放管服改革精神,有效服務市場主體,《辦法》規定招牌管理統一實行事后備案模式。同時,為了避免招牌因設置不規范增加拆除成本,《辦法》規定城市管理執法部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當通過多種渠道公布招牌設置標準和技術規范,并提供招牌設置前相關服務指導,充分體現了便民服務的理念。

(六)強化監督管理責任。《辦法》第四章規定了戶外廣告和招牌設施設置人的安全管理責任、日常維護責任。按照住建部《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》要求,戶外廣告設置人應當定期委托具備相應資質的機構進行安全檢測,安全檢測結果不合格的,立即整修或者拆除。發現安全隱患或者遇大風、暴雨等惡劣天氣時,應當及時采取相關措施?!掇k法》同時明確了因搬遷、退租、解散等原因需要拆除招牌的拆除責任主體。

(七)設定法律責任。《辦法》重點圍繞未經批準設置戶外廣告或者臨時戶外廣告、違反公益廣告設置要求等設定了相應的法律責任。謝謝。

主持人:

感謝局長的介紹。下面進入答問環節,請記者朋友就關心的問題舉手提問。

荊州日報記者:我們注意到,這幾年城市管理部門在戶外廣告和招牌管理方面力度較大,也在黃家塘等社區開展了招牌設置示范路建設,提升了城市形象。請問市城管執法委朱主任,能否介紹一下具體做法和取得的效果?謝謝。

城管執法委副主任朱忠德

謝謝記者朋友們的關心。近年來,市城管執法委主要圍繞以下幾個方面開展了戶外廣告和招牌設置管理活動,取得了較好成效。

一是以最貼心的服務贏得市場主體理解。我們始終踐行以人民為中心發展理念,按照“721”工作法的要求,采取面對面·聽期盼大走訪方式,把戶外廣告和門店招牌管理的法規、政策送到每個市場主體的手里,做實做細思想溝通工作,贏得市場主體和廣大市民的理解和支持。同時,圍繞市場主體辦理的戶外廣告和門店招牌高頻事項,聚焦高效辦成一件事,優化11項政務服務事項,對18個市本級證明事項全部實行告知承諾制,進一步壓縮設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、粘貼宣傳品審批審批時限,實現新申報的戶外廣告審批不超過5個工作日;到期續辦的戶外廣告牌,在安全有效期內的,不超過3個工作日。以提審批效率提高市場主體獲得感和滿意度,切實踐行無事不擾,有呼必應店小二精神。

二是以最嚴厲的手段遏制違章廣告設置。近年來,按照戶外廣告控總量、減存量的要求,對照《荊州市中心城區戶外廣告專項規劃》標準,結合創建國家衛生城市、文明城市的總體部署,以及教育雙減活動要求,按照全排查、嚴整治、強震懾的工作原則,我們針對戶外廣告和門店招牌的設置、審核、備案、規范、治理、整改、取締等問題開展了37次集中整治行動,共出動城管執法隊員500余人次,集中清除了主干道違規設置的戶外廣告和門店招牌240塊,清除違規站牌500余個,整治規范一店多招、破損廣告牌700余處,清理教育培訓類廣告42,拆除違規固定雨陽棚276處,極大的改善了城區市容秩序,為建設美麗荊州創造良好的發展環境。

三是以最積極的態度鞏固整治成效。我們積極主動協調自然資源和規劃、公安、住建、經信等部門,對拆除戶外廣告和招牌的墻面、地面進行修復。同時,把違章廣告查處和管控工作納入中心城區城市管理綜合考核的重要內容,嚴格落實考核和獎懲兌現,建立和完善長效機制,鞏固整治成果,推動黨史教育和思想破冰活動走深走實。

四是以最廣泛的途徑營造宣傳氛圍。充分發揮新聞媒體和網絡媒體的輿論引導作用,為商家、業主答疑解惑,引導市民共同關注、參與和監督戶外廣告整治工作,切實營造良好的整治氛圍。在七一建黨節、教師節、創文驗收、雙擁模范城、平安荊州等城市創建活動,以及第七次人口普查活動中,利用中心城區臨街門店和城市廣場電子顯示屏、路燈桿、建筑圍墻,以及部分核心區戶外廣告牌,滾動播放宣傳標語和短視頻累計2萬余次,發布戶外廣告面積約3萬平米,營造了濃厚的宣傳氛圍。

盡管近幾年市、區城市管理執法部門在戶外廣告和門店招牌整治方面花了很大精力,但仍然存在一些薄弱環節,比如戶外廣告和門店招牌設置的檔次還有待提高,應用新技術、新科技手段還不夠,戶外廣告和門店招牌審批和監管還沒有得到有效銜接,專項整治行動和城市發展的速度還不夠匹配。這些問題考驗著城市的治理水平,我們城市管理執法部門將進一步研究對策,也懇請社會各界建言獻策,繼續關心和支持荊州市戶外廣告和招牌管理工作。

我就回答這些,謝謝。

湖北廣電記者:《荊州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》即將于202231日起正式實施。請問朱主任,市城管執法委作為戶外廣告和招牌設置管理的行業主管部門,將圍繞哪些方面抓好辦法的貫徹落實?謝謝。

城管執法委副主任朱忠德

謝謝記者朋友們的提問。《荊州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》的出臺,推動戶外廣告和招牌設置管理規范化,營造規范、美觀、安全的城市環境提供依據。下一步,市城管執法委將著力解決戶外廣告規劃不統一、布局不合理、大型戶外廣告有礙觀瞻并存在安全隱患等系列問題,從以下幾個方面抓好落實:

一是深入開展《辦法》宣傳工作。本著誰執法誰普法的原則,我們將采取多種形式加大對《辦法》的宣傳力度。充分利用報刊、電視、廣播、網站、微信和印發宣傳手冊等宣傳方式,使戶外廣告經營主體、社會公眾充分了解《辦法》的制度設計,做到家喻戶曉、人人皆知。

二是抓好一線執法人員專題培訓。今年,我們將組織開展對《辦法》的專題學習培訓,讓一線執法人員盡快掌握新標準和新要求,熟練運用管理規定,做到依法行政、嚴格執法。

三是加快編制戶外廣告設置規劃。隨著市中心城區面積的擴大,需要根據現在城市發展的現狀重新制定戶外廣告設置專項規劃。住建部《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》將于今年31日起實施,我們將依據住建部技術標準,積極協調自然資源和規劃部門,加快廣告專項規劃編制進度,與《辦法》同步配套實施,提升戶外廣告管理的可操作性。

四是開展戶外廣告集中整治行動。按照《辦法》的相關規定,我們將戶外廣告集中整治行動納入年度專項整治行動之一,按照審慎審批、減少存量、逐步消化的步驟,力爭規范中心城區戶外廣告管理與設置,提升城市形象和品位,打造視覺清朗、整潔優美的城市環境。謝謝。

主持人:

感謝媒體記者朋友們的提問,感謝兩位領導的解答。戶外廣告和招牌是城市天際線和市容街景的重要組成部分,是城市形象和城市文化的有形載體。做好戶外廣告和招牌設置及管理工作,對于提升城市顏值城市品質,提高城市文明程度,增強人民群眾獲得感幸福感,具有十分重要的意義。全市各地各部門要以《荊州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》的出臺為契機,形成強大的落實合力,推動辦法落實落地,為建設鄂中省域區域性中心城市貢獻力量。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

掃一掃在手機上查看當前頁面

您好!目前政府網已經進行全面技術升級,將不再支持低版本瀏覽器,為了保證您能夠正常使用,請下載或更新最新的現代瀏覽器!

口述性交 少妇侄女