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當前位置:荊州市

荊州市

發布時間:2021-03-09 11:31

來源: 荊州市人民政府網

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荊州市2020年政府信息公開工作

年度報告


根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令711號,以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,綜合2020年荊州市各縣(市、區)人民政府、功能區管委會和市政府部門信息公開情況編制本報告。全文包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、涉及信息公開行政復議行政訴訟情況等。報告所列數據統計期限自20201月1日起,至202012月31日止。本報告電子版可在荊州市人民政府門戶網站(http://www.jingzhou. gov. cn)“政府信息公開”專題“政府信息公開年報”專欄查詢和下載。若對本報告有疑問,請與荊州市政務公開領導小組辦公室聯系(地 址:湖北省荊州市沙市區北京西路440號:郵編: 434000;聯系電話: 0716-8569877;電子郵箱地址:ysqgk@jingzhou.gov.cn)。

一、總體情況

2020年,荊州市人民政府認真貫徹落實《條例》和國家、省關于全面推進政務公開工作的一系列決策部署,以全面推進基層政務公開標準化規范化工作為抓手,不斷深化政務公開,規范推進政府信息公開。全年主動公開政府信息131278條,受理依申請公開247件、辦結246件。

(一)主動公開情況

1. 全面推進用權公開。建立了市、縣兩級政府信息公開平臺,推進各級行政機關規范公開了機關職能、機構職能目錄、領導信息、機構設置及權責清單、公共服務清單等信息。有序推進會議開放,圍繞全市規范性政策文件、十四五規劃制定、政府工作報告起草等事項,專門邀請了人大代表、政協委員、企業家等參加討論。組織開展對市政府法規規章、規范性文件進行全面梳理,規范公開了市政府制定現行有效的規范性文件1456個,完整填寫了公文文號、代字、成文日期和有效性等,并上傳了文本,提供在線查詢、檢索和下載服務。

2. 全面推進政策文件發布解讀。新設積極應對新冠肺炎疫情助推企業復工復產、做好六穩工作落實六保任務、打造四個荊州、優化營商環境、網上金融超市等專題專欄,為企業和市民提供查詢、獲取和咨詢服務。及時轉載了涉及市場監管規則和標準的所有現行有效的政策信息。全面加強對政策解讀稿的審查,對部門起草以市政府、市政府辦名義印發的政策文件,提交市政府常務會研究前,要求市直部門政策法規科室、市政府辦公室、市司法局進行級審查,同時通過市政府門戶網站公開向社會征集意見,一般征集時間不少于30。為進一步推進規范政策文件解讀工作,市人民政府門戶開設政策解讀專欄,并在首頁設置入口,通過在線訪談、圖表圖解、音視頻、新聞發布會、H5等多種形式開展解讀。全市黨政主要領導已連續10參加在線訪談,并在全市各大媒體渠道同步直播, 2020年荊州市共開展18次在線訪談活動,參與訪談的有荊州市政府市長、副市長及縣市區、功能區主要負責人。年共開辦新聞發布會19場,均有縣、)主要領導、市直單位主要負責人帶頭對政策進行解讀,新聞訪談及新聞發布會音視頻、圖表圖解及文字稿均在政府網站上進行公開。

3. 全面推進重點領域信息公開。規范推進公共資源配置、社會公益事業建設和重點民生、公共監管等領域信息公開,全面加強重大建設項目批準與實施領域信息公開,政府重大投資項目從審批服務、招標投標、施工管理到竣工驗收全過程制作或獲取的信息共計公開1897條。

4. 全面推進基層政務公開標準化規范化工作。一是嚴格按照省政府辦公廳工作要求,完成全市8、基層政務公開事項目錄標準梳理編制工作,建成市縣兩級行政機關基層政務公開標準化規范化工作專題欄目,精準推送群眾關心、關切的熱點信息,及時公開工作推進情況及成效信息,加大基層政務公開標準化規范化工作宣傳,為基層群眾提供更加便利的政府信息服務。是按照任務目標,倒排工期,明確責任分工,市直26個試點領域主管部門對照國家部委、省廳的目錄標準指引,對主管領域縣級政府部門開展基層政務公開標準化規范化工作情況進行業務指導,由縣級政務公開工作主管機構積極開展工作協調,及時督辦,推進工作落實。是及時更新了兩級政府主動公開目錄,將公開內容標準嵌入目錄組配,推進公開事項信息應公開、盡公開。推進各級政務公開工作機構嚴格運用目錄標準加強考核監督,堅持不懈、反復抓整改、抓落實,并納入年度政府政務公開目標考核,作為重要內容增加考核權重。

(二)依申請公開情況

全年受理依申請公開247件,辦結246件,結轉下年度辦理1,辦結率99.6%。其中:申請主體為自然人的236件、商業企業2、科研機構1件、社會公益組織3件、法律服務機構3件、其他1。

(三)政府信息管理

實現績效考核辦公系統、依申請公開辦理平臺、市長熱線、市長信箱、信用平臺、公共資源交易平臺等平臺與市政務公開平臺信息實時推送、同源共享、公開同步,全年推送公開信息31316條,大大提升了信息發布的質量。通過定期開展政府信息內容再審核工作,對未公開的政府信息公開屬性進行再認定,全面加強網上公開信息涉及個人隱私排查。升級政務公開平臺自動檢測功能,政府信息制作、獲取、管理、公開等各個環節嚴格把關,進一步提升政府信息全生命周期管理水平。

信息公開平臺建設情況

一是全面完成了市、縣、鄉三級政府信息公開平臺建設,規范展示法定主動公開信息事項。按照國家、省政府政務公開要求,推進各地各部門規范公開有發文代字的政策文件,并增加了文本下載功能,提升了公眾對政策文件瀏覽、查詢和獲取的便利性。二是按時完成全市34家政府網站的集約化建設和IPv6改造工作,政府網站運行更加安全、穩定、高效。三是全面梳理清理全市政務新媒體賬號,按照納入管理、整合歸集、關停注銷進行分類處理,目前全市264個政務新媒體已全部錄入國辦新媒體報送平臺、納入全省政務新媒體管理平臺。全面落實運營單位上報、主管部門審核、層級管理監管的三級責任,實施分級審核、先審后發、及時通報制度,常態化開展風險識別監測、日常運營規范化、賬號活躍度等監。四是做好政府公報雙渠道公開。全年編輯出版市人民政府公報共7期,共公開市政府文件45,分發至黨政機關、企事業單位、人大代表、政協委員,以及全市各級檔案館、圖書館、政務服務中心信息公開查閱點和各基層鄉鎮街道辦事大廳等。依托市政府門戶網站做好線上政府公報專欄,做到線上線下同步公開、免費訂閱。五是按照國辦、省辦2020政務公開工作部署,高標準開展市、縣政務公開專區建設,目前已完成1個市級,9個縣級政務服務大廳政務公開專區建設,為公眾和企業提供政府信息查詢、政府信息公開申請、辦事咨詢答復等服務,更好滿足了公眾和企業對政府信息和辦事服務內容的公開需求,提升了公眾體驗獲得感,優化了營商環境。

(五)推進《條例》宣傳貫徹落實

認真落實國家、省關于加強對落實《條例》宣傳貫徹和業務培訓的要求,市政務公開辦采取以會代訓、互查互評等形式,常態化開展全市各縣市區、功能區、政府部門政務公開工作機構工作人員的培訓,培訓達110人次,同時,通過電話走訪、微信QQ工作群日常交流等形式,開展政務公開業務指導,不斷提升政務公開工作人員貫徹落實《條例》和開展工作的能力水平。

(六)監督保障

一是進一步完善政務公開領導體制和工作機制,不斷加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障。市政務公開辦要求各級政務公開工作機構切實履行職責,定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。20209月,市績考辦縣(市、區)人民政府、功能區管委會、市政府部門政務公開納入全市目標管理績效考核體系,分值權重4%。二是根據國家、省政務公開工作要點,制定出臺《關于做好2020年全市政務公開工作的通知》(荊政辦發〔202025號),召開了全市政務公開工作推進會及培訓會,及時總結階段性工作成果,分析問題,查找不足,認真部署下一階段工作。是充分發揮績效考核指揮棒的作用,組織開展2020年度政務公開考評工作,科學制定考評指標細則,優化考核指標設置,突出日常工作的比重,壓緊壓實全市各地各部門的工作責任,采取市政務公開辦自評第三方測評相結合的方式,對政務公開工作開展測評,測評結果通過政府網站對社會公開發布,接受社會監督。形成年初部署、日常督查、年終評議的考核管理機制,不斷提升政務公開工作質量和水平。

二、行政機關主動公開政府信息情況

????

第二十條第(一)項

信息內容

本年新

制作數量

本年新

公開數量

對外公開總數量

規章(設區的市、自治州人民政府應提供相關數據)

0

0

0

規范性文件(行政機關制定發布的決定、公告、通告、意見、通知,以及標題采用“規定”“辦法”“細則”“規范”“規程”“規則”等字樣的公文,一般情況下屬于規范性文件)

661

358

2872

其他主動公開文件(含以本單位或本單位辦公室名義正式簽發的、除規范性文件以外的主動公開文件,可參考本單位政府信息公開平臺“其他主動公開文件”欄目數據)

2961

1881

12520

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

(指2019年事項數

本年增/減

(指2020年增加或減少的事項數,減用負值表示,如-8

處理決定數量

(指2020年辦件量

行政許可

1094

-125

1781774

其他對外管理服務事項指行政許可以外的政務服務事項,含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收其他類,以及公共服務事項

4523

-31

655340

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

(指2019年事項數

本年增/減

(指2020年增加或減少的事項數,減用負值表示,如-8

處理決定數量

(指2020年辦件量

行政處罰

2674

-99

473360

行政強制

170

28

28707

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

(指2019年收費項目數

本年增/減

(指2020年增加的收費項目數,減用負值表示,如-8

行政事業性收費

101

4

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

(指2020年以政府集中采購方式采購的項目總個數

采購總金額

(指2020年以政府集中采購方式采購的項目已支付的總金額

政府集中采購

1405

211035.1718萬元

三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

214

2

1

3

3

1

224

二、上年結轉政府信息公開申請數量

23

0

0

0

0

0

23

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

181

2

1

3

3

1

191

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護第三方合法權益

7

0

0

0

0

0

7

5.屬于三類內部事務信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.屬于行政執法案卷

2

0

0

0

0

0

2

8.屬于行政查詢事項

1

0

0

0

0

0

1

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

38

0

0

0

0

0

38

2.沒有現成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.補正后申請內容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

4

0

0

0

0

0

4

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

3

0

0

0

0

0

3

(七)總計

236

2

1

3

3

1

246

四、結轉下年度繼續辦理

1

0

0

0

0

0

1

?

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

11

0

0

0

11

6

2

3

3

14

3

0

1

0

4

五、存在的主要問題及改進情況

2020年,荊州市政府信息公開工作總體推進成效較為顯著,還存在不足之處,主要表現:一是政府信息公開的渠道較為單一,創新性不足。二是基層政務公開工作推動力度不大,還未開展全領域的推廣工作。三是政府信息公開工作人員業務水平仍需增強。

2021年,我市將深入貫徹落實全市重點工作安排,圍繞政務公開做好以下個方面的工作:一是進一步拓寬政府信息公開渠道。提升微信、微博等政務新媒體公開平臺的知曉率,圍繞政府工作要點及公眾關心的熱點,不斷深化公開內容,為公眾和企業提供更為全面、便捷的服務。二是推動基層政務公開標準化規范化。根據國務院辦公廳印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》要求,會同全市政務公開工作機構推動26個領域的基層政務公開標準化規范化試點推廣工作向農村和社區延伸。三是定期開展政府信息公開業務培訓,通過走出去和請進來的方式,邀請專家進行輔導授課,加強業務工作學習交流,提高工作能力和水平。

六、其他需要報告的事項

根據《條例》要求,我市政務公開辦2021年擬牽頭修訂政務公開工作相關制度,結合2021年政務公開重點工作,調整完善主動公開目錄,提高政務公開水平。


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